古往今来，建筑业就是人类营建家园、创造文明的基础性产业;当今时代，建筑业更是建设城乡、改善民生、引领崛起的重要支柱产业。

　　这是一组让人震撼的数字。2013年，截至11月末，我市完成建筑业总产值331.3亿元，同比增长16%，全省排名第二位，提前一个月完成了2013年全年预计的建筑业总产值310亿元的发展目标。

　　这不是简单的数字堆砌，而是市住建委企业处全体工作人员心血和汗水的结晶，是决策和智慧的验证，是敬业和创业的结果。

　　目标：打造“建筑业优市”

　　一个行业的迅猛发展离不开政府的有力支持。我市建筑业产值增速之所以能位列全省前茅，与市政府“建筑业优市”目标的提出息息相关。

　　2009年，市政府为充分发挥建筑业在全市经济社会发展中的重要作用，出台了《葫芦岛市人民政府关于加快全市建筑业发展的实施意见》，并成立了以时任市长孙兆林为组长的工作领导小组。《意见》指出了我市建筑业的发展规划：到2014年底，实现省政府确定的把我市培养成“建筑业优市”的目标。全市建筑业年产值达到300亿元，年均增长37%，增加值达到100亿元，年均增长35%;建筑业企业总量达到200家;打造15万人建筑大军……

　　有了政策扶持，相关部门立即投入到工作中。市住建委企业处围绕大建筑业概念，积极布置，层层抓好落实，他们密切和统计部门联系，逐一走访企业，了解企业最急需解决的问题，掌握哪些因素制约了企业的发展。随后，加强建造师日常管理，做好各类培训考试工作，截至目前，全市共注册一级建造师181人、二级建造师1141人共计1322人，比2009年一级172人、二级524人共计696人的数字，增长了90%，为规范建筑市场，加强施工企业人员力量，该处组织完成三大员培训考试，组织完成建筑业企业技术工种考试，协助施工企业做到有证、持证上岗，使企业人员综合素质大幅提高，进一步规范了建筑市场管理。

　　过程：规范透明

　　为了规范市场秩序，市企业处出台了一系列规范性文件，以加强市场行为监管、在建工程合同履行监管和市场信用监管。

　　他们坚持开展建筑市场专项检查等各类检查活动，2013年依法检查在建项目119个、158个标段，新签订《文明施工承诺书》42项，办理施工合同备案42项，办理施工企业入境32项，出境28项，有14家施工企业成功打入外省、市建筑市场。为进一步加强建筑市场管理，该处联系相关电子设备厂家，引入一套面部识别同步指纹打卡系统，对施工现场的项目经理、五大员进行实时监控，避免挂靠、脱岗等不良行为。

　　他们更新服务理念，在“制度、形象、便民”上狠下功夫，不断深化“窗口”服务措施。为了方便企业办事，改善窗口形象，他们要求业务人员在醒目的位置悬挂公示牌，牌上印有工作人员的姓名、去向和手机号码。不仅如此，企业处还将相关工作人员的联系卡发到各建筑、装饰装修企业，做到急事急办、特事特办，实行“无假日、全天候”24小时服务，进一步方便施工企业联系办事人员，提高服务质量与办事效率，受到了企业的好评。

　　为使我市建筑施工企业信息化管理做到服务到位、下发通知信息迅速，该处着力建立建筑施工企业管理信息网站，通过企业上传、组织人员走访等形式，收集所有施工企业的相关资料信息，并传到开设的网站，为每个企业建立一套档案。对施工企业的通知、通报、表扬等信息直接从网站上对外公布，动态管理，做到传达迅速有效，使用科技手段进一步服务建筑施工企业，使行政透明化、服务人性化。

　　理念：真诚服务

　　市企业处处长辛晓勇向记者介绍，调整和优化产业结构，是做强建筑业的根本。

　　他们大力实施扶持建筑业企业“做大做强”、“走出去、请进来”的发展战略，通过出台政策、服务企业、搭建平台等措施，促进建筑业市场快速稳步发展。截至目前，全市已有建筑业企业253家，其中一级资质7家、二级资质36家、三级资质184家。他们对总承包、专业承包、劳务分包等不同类型资质的企业制定了发展目标。帮助总承包、专业承包企业做好企业定位，确立发展方向，按照综合实力对企业进行管理，使建筑队伍形成规模、展现层次、有序化的发展。对我市建筑劳务分包市场长期不规范的问题，该处大力协助劳务企业规范施工队伍，做到有证持证上岗。

　　今年“十一”国庆节过后，企业处处长辛晓勇及全体业务人员就当前建筑市场管理和企业发展存在什么问题、企业需要企业处做什么、建筑业如何做大做强等议题专门进行了调研，与全市各县(市)区、开发区相关领导及部分施工企业负责人进行了面对面对话，全处业务人员现场办公，进行政策咨询、答疑和业务指导，能解决的问题当场拍板，解决不了的问题限期解决。

　　他们在调研中了解到，问题较普遍，也是制约企业做大做强的主要原因之一是：企业人才匮乏、人才断档的问题。现有懂技术、又会管理的建造师和专业技术人员数量很少，原有的项目经理具有临时建造师执业资格和丰富的实际经验，但是无学历、无职称。要想取得永久建造师执业资格及技术职称，需要具备相应学历考试取得。针对这一实际情况，该处领导立即与有关办学部门探讨，帮助企业相关人员参加学历教育考试，通过正常渠道取得大中专毕业证书;积极与市人社局、住建委人事教育科协调，配合做好建造师考试和职称评聘的辅助工作;同时，建议各企业将人才需求情况报到企业处备案，企业处通过各种渠道，帮助企业挖掘人才，引进技术力量，让企业腾出时间和精力谋发展。10月上旬组织了530人参加二级建造师考试，11月初又组织200多人报名参加职称评审。同时，为急需企业引进一、二级建造师近百人。按照省有关规范劳务分包活动相关文件精神，鼓励和支持零散建筑劳务人员进入劳务市场管理，对无资质劳务队伍先上车后补票，先发企业劳务资质，后对所需的技术人员进行培训，共培训13个技术工种1300余人。

　　他们在调研中还涉及外埠企业的管理、统计报表管理、执法监察等工作内容，能解决的，现场答复，解决不了的业务人员一一记录下来，列入企业处下一步工作内容，限时限人抓落实，并把落实情况进行反馈。同时企业处希望各开发区和施工企业，如果有问题、意见和建议随时提，能解决的一定马上解决，解决不了的一定解释清楚，尽最大努力为企业服好务，同时还要出重拳整顿“吃、拿、卡、要、报”等不良现象，切实为企业发展、做大做强创造宽松的环境。

　　打铁还须自身硬，有政府做后盾，加上企业充满了发展激情，明年我市建筑业必将迎来更大发展。(记者 贾雨霞)